清华在线同等学力经济学学科综合复习概要

向市场经济过渡的理论和实践

一、内容回顾

本章主要讲述了我国向市场经济的过渡的理论和各方面的实践，以及在过渡中渐进改革的经验和改革需要进一步深化的内容；

通过本章的学习，考生应了解过渡经济的特点，把握我国渐进式改革的实质、特征、成功的主要原因以及成功的标志，并能够理清我国渐进式改革的经验和改革与政治稳定的关系。

从往年的出题规律和内容的重要性来看，考生对于本章的内容应该重点把握，尤其是牵涉改革的部分。

二、核心考点

（一）名词解释

1、过渡经济:指从传统的计划经济向市场经济的过渡，即通常所说的市场化。

2、渐进式改革: 是在工业化和社会主义宪法制度基础上进行的市场化改革。是在我党的领导下有秩序有步骤地进行的，这种渐进式的改革既不是对原来的经济体制的细枝末节的修补，也不是对社会主义制度的否定，而是一场新的革命，是要从根本上改变束缚我国生产力发展的传统经济体制，建立充满生机的社会主义市场经济体制，实现中国经济及社会的现代化和社会主义制度的自我完善。

3、激进式改革:包括稳定化、私有化、自由化和制度化四个部分，它试图通过紧缩货币、放开价格、全面推进私有化，在短时期内实现计划经济向市场经济的过渡，推动经济的稳定增长。

（二）简答题

1、试述中国的过渡经济具有哪些特征？

中国的市场化是在工业化与社会主义宪法制度双重约束下的市场化，这种性质的过渡经济特征如下：

(1) 中国的社会转型是工业化和市场化双重转型的统一。中国的市场化是与工业化联系在一起的，面临着市场化与工业化的双重转型。

(2) 中国的市场化是以社会主义制度为基础的体制转轨。一方面，中国向市场经济过渡是在社会主义宪法制度的基础上进行的，这从根本上决定了中国市场化的模式和道路，规定了中国市场化的可能性边界和基本的约束条件；另一方面，社会主义初级阶段的基本经济制度是建立在市场经济基础上的，市场关系的形成反过来会影响社会主义经济体制的演变。

(3) 经济过渡是一种资源配置方式的转变。

从计划经济向市场经济的过渡首先是一种经济体制或资源配置方式的转变过程，但是，仅仅从资源配置的角度无法全面把握经济和社会转型的深刻含义。

从表象上看，市场机制是以价格为核心的。然而，价格是以价值为基础，而价值又反映了具有独立财产权的经济主体之间的自由交换关系。因此，没有产权制度的改革，价格信号是无法充分发挥作用的。而产权制度的形成与演进既是社会分工和协作发展的结果，又要通过国家的法律加以确定和实施，因而就要求调整与之相适应的政治法律关系和意识形态。所以，市场制度是一个由多方面内容组成的有机整体，向市场经济的过渡不仅仅涉及资源配置方式的变化和经济体制的转型，而是包括了社会经济、政治、文化等各个方面深刻变化的整体性过程。

(4) 经济过渡的目标是建立社会主义市场经济体制。脱离具体条件而独立存在的一般市场经济只是一种理论抽象，而不是一种现实的存在。建立社会主义市场经济体制不能简单地照搬某种抽象的理论或某一国家的固定模式，而只能在有条件地吸收和借鉴外国建立市场经济的经验的基础上，把关于市场经济的一般理论与具体的国情相结合，在实践中逐步形成适合中国国情的社会主义市场经济模式。

2、简述中国渐进式改革的实质。

中国的渐进式改革和苏联东欧的激进式改革的根本差异不是市场化的方式或方法问题，而是改革的性质和目标的问题。中国的渐进式改革是在工业化和社会主义宪法制度的基础上进行的市场化。宪法制度的约束决定了我国渐进式改革的实质。宪法制度对于改革道路的决定作用主要体现在以下两个方面:：

(1) 宪法制度的内容决定改革的内容。宪法制度是一个社会基本的经济和政治制度，是制定规则的规则，它规定了一个社会的市场、分配和交换的基本规则以及国家政体的性质、政治组织的相互关系和居主导地位的意识形态。宪法制度不同，具体的制度安排就会产生显著的差异。中国的渐进式改革的根本特点是：它是在社会主义宪法制度的基础上进行的，在经济制度上坚持公有制和按劳分配的主体地位，在政治制度上坚持共产党的领导。

(2) 宪法制度的变化决定了改革的方式。中国渐进式改革的根本特点在于，它对于原有的宪法制度没有采取推倒重建的”革命”性做法，而是在原有宪法制度的基础上通过边际性调整，逐步修改原有宪法制度的内容，赋予社会主义制度以新的内涵。

3、简述中国渐进式改革方式的主要特点。

中国的渐进式改革是自上而下的改革，其特征如下：

一是利用已有的组织资源推进改革，即改革的推动者与组织者是由一个权力中心和层层隶属的行政系列构成的，权力中心根据下级包括企业传递上来的改革需求形成改革方案，然后通过各级党政系统贯彻实施。

二是增量改革，即在基本不触动原来的既得利益格局的前提下，在经济的增量部分率先引入市场机制。

三是先试点后推广，即先在试点单位形成改革经验，然后再在其他单位推广试点经验，以便在改革的不可逆转性与改革的稳定性之间找到平衡点。

4、简述中国渐进式改革获得成功的主要原因。

我国持续20多年的经济增长、综合国力的显著提高以及老百姓生活水平的明显提高等都显示渐进式改革取得了明显的成效。总结我国的实践经验，渐进式改革取得成功的主要原因是:

一是把社会主义基本经济制度与市场经济结合起来，在公有制为主体条件下大力发展非公有制经济，在按劳分配为主的条件下采用多种分配方式，从而既坚定不移地推进市场化进程，又使社会主义制度适应现阶段的生产力发展水平。

二是按照”三个有利于”标准来判断改革的成效。即是否越来越发展社会主义生产力，是否越来越增强社会主义国家的综合国力，是否越来越提高人民的生活水平。

三是处理好改革、发展与稳定之间的关系，在稳定与发展中积极推进计划经济向市场经济体制的过渡。

四是随着经济体制改革的不断深入，适时地推进政治体制改革，包括政府职能的转变，推行政治民主化等。

5、中国渐进式改革成功的基本标志是什么?

渐进式改革的成功意味着社会主义市场经济体制的建立和中国经济与社会的现代化，它的基本标志是:

第一，实现社会主义宪法制度与市场经济的有机结合。

第二，作为改革领导者的党和政府具有应付持续变迁、整合转型冲突的能力，从而在制度变迁的过程中能够发挥主导作用，保证改革能够在相对稳定的条件下，在经济和社会不断发展的条件下，持续推进，直至成功。为了达到改革的根本目标，就需要坚持具有中国特色的社会主义经济理论，大胆试验，大胆创新，正确处理公有制与非公有制、国有制与非国有制、计划与市场、中央与地方、沿海与内地、经济改革与政治改革、局部推进与整体协调以及改革、发展与稳定等方面的关系，从实际出发，努力探索社会主义与市场经济的结合方式，在市场化改革的过程中实现经济和社会的现代化。

（三）论述题

1、试述中国渐进式改革的基本经验。

中国的渐进式改革的基本经验主要涉及以下九个方面：

(1) 公有制与市场经济的兼容性。中国改革的目标是建立社会主义市场经济体制，能否实现公有制与市场经济的兼容性，从根本上决定着中国渐进式改革的方向和前途。中国经济改革的经验表明，公有制与市场机制并不是完全对立的，社会主义和市场经济是可以兼容的。

(2) 自上而下与自下而上相结合。中国经济改革的特征和成功之处在于强制性和诱致性制度变迁相结合，在中央政府自上而下强制推进改革的同时，充分发挥自发性改革和基层单位的主动改革精神。

(3) 局部推进与整体协调相结合。中国的渐进式改革首先是在政府的整体协调下进行的，政府对改革过程从整体上进行规划、组织、协调，是推进改革的一种方式。但是，这种整体协调在很多情况下是通过分领域、分部门、分地区、分企业等一个个局部性的改革实现的。从局部到整体的改革方式符合经济体制变化的内在逻辑。

(4) 体制内改革与体制外推进相结合。中国渐进式改革的成功不是仅仅依靠非国有经济的发展取得的，而是实行了体制外推进和体制内改革相结合。社会主义国家经济改革的经验表明，单纯从国有经济改革入手推进市场化会面临障碍，而非国有经济的大量存在可以对市场竞争的形成产生积极的影响，市场竞争的形成又会对深化国有企业的改革产生积极的推动作用。但是，在强调体制外改革的积极作用的同时，不能忽视国有经济在改革和发展中的巨大作用。

(5) 改革、发展与稳定。中国渐进式改革始终把改革、发展与稳定的有机结合作为经济工作的指导方针，以实现改革、发展与稳定之间的良性循环。该良性循环是中国经济持续快速发展的一个根本保证。

(6) 经济改革与政治改革相配合。在市场化改革的过程中，必须把经济改革和政治改革结合起来，这样才能保证经济改革的顺利进行。

(7) 初始条件与改革的路径。改革前出现的经济和社会危机是渐进式改革得以成功的制度前提；巨大发展潜力是渐进式改革得以成功的物质前提；政治结构的相对集中和领导集团的权威性是成功的组织前提；中国的文化传统是成功的文化前提。

(8) 弱政府还是强政府。中国的现代化需要的是强政府而不是弱政府。只有把灵活的市场机制和强有效的政府宏观调控有机地结合起来，才能实现经济和社会现代化的目标。

(9) 中国经验的普遍性与特殊性。中国的渐进式改革道路是中国特殊国情的产物，是特殊的经济结构、政治结构和特殊的历史文化传统以及特殊的改革路线以至于领导集团的特殊偏好的产物。因此，中国渐进式改革的经验不一定适用于任何经济转型国家。但是，共性寓于个性之中，中国改革的特殊经验也同时必然包含着普遍性的意义。

2、试述激进式改革和渐进式改革方式下的政策选择。

改革方式的不同，政策的选择也会具有不同特点。激进式改革把市场机制运行当作了一种静态的无摩擦的过程，试图通过紧缩货币，一步放开价格，经过短期内生产和生活水平的下降以及经济社会秩序的混乱动荡所引起的阵痛，促进市场经济的形成。在这种情况下，经济改革的推进是以经济发展的暂时停滞和下降为代价的。

与此不同，中国渐进式改革则始终把改革、发展与稳定的统一作为经济工作的指导方针，以实现改革、发展与稳定之间的良性循环。在双轨过渡的条件下，国有部门在计划外边界上通过对价格信号做出反应去捕捉获利机会，要比突然被私有化的国有部门去对经济扭曲和短缺做出的反应更迅速，它可以避免由于垄断、不确定性和结构调整而引起的效率损失，把改革与发展结合起来。

在宏观经济政策的选择上，中国实行的是总量政策、结构政策和体制政策的结合，促进经济增长、调整经济结构、防止经济滑坡是宏观政策关注的焦点。对于现实中出现的通货膨胀，中国在宏观政策制定上多数采用”软着陆”的方法，运用紧缩需求、调整结构、加强管理等多种手段加以治理，是温和的而非激烈的稳定措施。实行这种以改革、发展和稳定相统一的宏观经济政策，可以通过经济快速发展来大幅增加国民收入，创造较多的就业机会，提高各经济主体对改革的承受力，防止因破产、失业和收入下降而产生的社会动荡，为改革的深人推进创造良好的物质基础和社会环境，这既有利于发展，也有利于改革和稳定。而改革的逐步推进又可以增强经济的活力和动力，提高资源配置的效率，反过来又会推动经济的快速发展。改革、发展与稳定之间形成的这种良性循环，是中国经济持续快速发展的一个根本保证。

3、试述政治稳定对渐进式改革的作用。

经济抉择，永远反映并且受制于政治。换句话讲，经济和政治紧密相连。政治上的考虑渗透到经济政策选择的每一处，当然，也带来了改革路径的选择。从根本上讲，所谓激进与渐进，区别只是在政治意识形态上：激进以西方多元政治为政治基础，我们的渐进改革则在共产党的领导下进行。从我们已有的经验来看：在经济改革的过程中保持政治秩序的相对稳定和政治体制的相对集中，并在社会主义政治制度的框架内逐步改革现行的政治体制，完善社会主义民主法制，对于渐进式改革的成功起到了很大的推动作用。

(1) 消除转型经济改革中不稳定因素增多带来的风险。经济转型过程中经济和社会结构会发生急剧变化，各种不稳定因素急剧增加。政治上的相对稳定和相对集中有利于防止社会动荡，为改革和发展创造一个稳定的环境，减少因摩擦和冲突引起的损耗。相反，激进变革所依托的政治多元化则可能加剧和扩大各种矛盾，破坏政治与社会稳定。

(2) 利益的再分配需要政府的解决。经济改革的过程实际上是一个社会经济利益再分配的过程。利益的博弈往往会出现利于部分而损害整体的行为。其间所伴随的利益纠纷、冲突需要政府予以梳理。

(3) 政治稳定便于从大局考虑，统筹规划。在政治秩序稳定的条件下推进改革，政府可以统筹内外、兼顾短期与长远、平衡改革与发展、放眼全球，运筹帷幄、合理安排，排除干扰，集中精力进行经济建设。

(4) 通过经济改革的成功与政治目标相互推动，带来了渐进改革的平稳化成功。在我们的实践中，政治从未强权推行某一制度，因为脱离一定的经济基础，强行推行某种政治制度和模式，必将造成生产力的巨大破坏。

当然，强调政治上的稳定性并不意味着完全忽视政治体制改革的意义。事实上，党中央和政府一开始就重视政治体制改革，党政分开、政企分开、行政分权、机构改革都是其具体内容。政治体制改革对经济改革的成功起到了巨大的推进作用。

社会主义所有制理论

一、内容回顾

本章主要讲述了马克思的所有制理论、社会主义初级阶段的所有制结构，在此基础上讨论了公有制的内涵和面临的产权制度改革；

通过本章的学习，考生应明白所有权的权能，掌握社会主义初级阶段所有制结构的内涵，理解社会主义公有制的实现形式以及国有经济如何发挥主导作用;其次要正确理解公有制与市场经济的兼容性，把握产权制度的功能以及与之紧密相关的国有企业的产权实现、经济代理、行政代理等问题。

二、核心考点

（一）名词解释

1、所有权: 确定物的最终归属，表明主体对确定物的独占和垄断的财产权利，是同一物上不依赖于其他权利而独立存在的财产权利。所有权概括和赋予了所有者能够实际拥有的占有、使用、收益和处分的权能。

2、占有权:是指行为人对财产直接加以控制的可能性，是所有者与他人之间因对财产进行实际控制而产生的权利义务关系。

3、使用权:是指不改变财产的所有和占有的性质，依其用途而加以利用的可能性，是人与人之间因利用财产而产生的权利义务关系。使用权是直接于所有物之上行使的权利，因而使用权的存在首先以占有物为前提。

4、收益权: 是指获取基于所有者财产而产生的经济利益的可能性，是人们因获取追加财产而产生的权利义务关系。收益权是所有权在经济上的实现形式。

5、处分权:是指为法律所保障的实施旨在改变财产的经济用途或状态的行为的可能性，它所反映的是人在变更财产的过程中所产生的权利义务关系。

6、全民所有制:是一种生产性资源归属于全体劳动者的公共产权制度。

7、法人财产权: 是指法人对企业财产的排他性占有、支配、处分和收益权。法人财产权具有以下内涵：一是权益独立性；二是股权约束机制化；三是责任独立性。

8、产权制度:是指既定产权关系和产权规则结合而成的且能对产权关系实现有效的组合、调节和保护的制度安排。

9、产权：是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途而进行选择的权利。

（二）简答题

1、为什么说财产权是所有制关系的法律表现?

马克思是从两层含义上来论述所有制的，一个是作为经济关系的所有制范畴；另一个是作为法律关系的所有制范畴。前者体现的是经济主体对客观生产条件的占有关系，这种关系是通过在一定生产方式下的生产、分配、交换、消费活动体现出来的；后者所体现的是一种意志关系和法权关系，它表现为占有主体对占有对象具有一种任意支配的权利。一定的生产方式产生一定的占有方式，经济上的占有关系产生后，便会有法律上的所有权与之相适应。所有制上的独占或垄断必然在法律上表现为财产归属的确定性，同时也表现为否定该主体以外的任何人对同一财产的独占，即所有权是所有制的法律形态。对于所有者来说，有决定意义的乃是具有排他性的独占权。

2、简述所有权的权能。

所有权是确定物的最终归属，表明主体对确定物的独占和垄断的财产权利，是同一物上不依赖于其他权利而独立存在的财产权利。所有权概括和赋予了所有者能够实际拥有的权能有:

(1) 占有权。这是指行为人对财产直接加以控制的可能性，是所有者与他人之间因对财产进行实际控制而产生的权利义务关系。

(2) 使用权。这是指不改变财产的所有和占有的性质，依其用途而加以利用的可能性，是人与人之间因利用财产而产生的权利义务关系。使用权是直接于所有物之上行使的权利，因而使用权的存在首先以占有物为前提。